《中共中央关于进一步全面深化改革ღ★★✿、推进中国式现代化的决定》指出ღ★★✿,探索加强新经济组织ღ★★✿、新社会组织ღ★★✿、新就业群体党的建设有效途径ღ★★✿。从“两新”党建到“三新”党建ღ★★✿,这是党中央顺应时代发展ღ★★✿,在新经济组织ღ★★✿、新社会组织党建的基础上提出的新概念ღ★★✿、新要求ღ★★✿。在新一轮科技革命和产业变革推动下ღ★★✿,以平台经济为代表的新业态逐步成为我国经济社会发展新引擎的社会变革ღ★★✿,新就业群体是近年来兴起的一个新的群体ღ★★✿,主要分布在以平台经济为代表的新业态中ღ★★✿,由货车司机ღ★★✿、网约车司机ღ★★✿、快递员ღ★★✿、外卖配送员等群体构成ღ★★✿。如何将新就业群体纳入党建范围ღ★★✿、实现党建全覆盖ღ★★✿,是新时代新征程党建领域的新课题ღ★★✿。
中华全国总工会发布的第九次全国职工队伍状况调查显示ღ★★✿,全国职工总数4.02亿人左右ღ★★✿,新就业形态劳动者8400万人凯发k8官网首页ღ★★✿,新就业形态劳动者成为职工队伍重要组成部分ღ★★✿。新就业群体具有分布范围广ღ★★✿、流动速度快ღ★★✿、群体规模庞大ღ★★✿、人员结构复杂等特点ღ★★✿。由于新就业群体党建起步较晚ღ★★✿,工作中面临许多新问题ღ★★✿、新挑战ღ★★✿。比如矿业动态ღ★★✿,ღ★★✿,领导机制和运行机制亟待完善ღ★★✿、党组织总体上呈现“弱”“散”“小”的特点凯发k8官网首页ღ★★✿,组织覆盖还存在差距凯发k8娱乐官网入口ღ★★✿、党员管理模式尚需改进ღ★★✿、保障激励机制力度不够等真钱二八杠ღ★★✿,制约了新就业群体党的建设工作ღ★★✿。应当在试点基础上ღ★★✿,深化规律性认识ღ★★✿,破解深层次问题ღ★★✿,加大创新力度ღ★★✿,加快推进新就业群体党建工作凯发k8官网首页ღ★★✿。
做好新就业群体党建工作ღ★★✿,无论是对加强党对这一群体的思想引领ღ★★✿、政治领导ღ★★✿、组织覆盖ღ★★✿、关心爱护ღ★★✿,还是对引领经济高质量发展ღ★★✿、规范行业健康成长ღ★★✿、防范化解各种风险都至关重要ღ★★✿。应从事关党的执政基础和国家长治久安的高度充分认识这项工作的重要性ღ★★✿,全面认识和把握其面临的新情况新问题ღ★★✿,以科学的理念和举措应对新的挑战ღ★★✿。
建立统一的党建领导体系和工作体系ღ★★✿。构建党委负总责ღ★★✿、社会工作部门牵头抓总ღ★★✿、行业部门和监管部门共同参与凯发k8国际ღ★★✿,ღ★★✿、街道乡镇党组织兜底管理的党建工作格局ღ★★✿。发挥党委的集中统一领导优势ღ★★✿,把各领域ღ★★✿、各系统的党建工作力量整合起来ღ★★✿,可依托行业部门成立互联网ღ★★✿、快递ღ★★✿、交通运输等行业党委ღ★★✿,同步推动属地党组织对新就业群体进行全面统一领导真钱二八杠ღ★★✿,依托行业党委管理相关龙头新业态企业党组织和企业区域党组织ღ★★✿,确保党建事务始终有人问ღ★★✿、有人管ღ★★✿、有人抓ღ★★✿。各级社会工作部应加强统筹协同ღ★★✿,注重从中央社会工作部到地方各级党委社工部门的上下联动ღ★★✿、有效衔接ღ★★✿,形成领导合力ღ★★✿,指导行业部门ღ★★✿、属地基层ღ★★✿、有关单位开展新就业群体党建工作ღ★★✿。积极发挥行业管理和业务监管部门的职能优势ღ★★✿,把抓监管和抓党建ღ★★✿、管平台和管人员结合起来凯发k8官网首页ღ★★✿,把新就业群体党建工作抓实ღ★★✿。充分调动街道社区党组织凯发k8国际ღ★★✿,ღ★★✿,依托街道社区成立流动党员党支部真钱二八杠ღ★★✿,将分散的个体党员纳入其中管理ღ★★✿,最大限度织密党建工作体系ღ★★✿。
创新完善组织体系覆盖质量ღ★★✿。“我们党历来有一个好办法ღ★★✿,就是组织起来ღ★★✿。”突出党组织的组织功能ღ★★✿,把分布在新就业群体的党员ღ★★✿,尤其是流动党员有效组织起来凯发k8官方网站登录ღ★★✿,ღ★★✿,进一步完善全覆盖的组织体系ღ★★✿,提高新就业群体党建覆盖质量ღ★★✿。依托平台企业进行覆盖ღ★★✿,扭住平台企业这个责任主体凯发k8官网首页ღ★★✿,根据产业链ღ★★✿、业务板块真钱二八杠凯发k8国际首页登录ღ★★✿、项目团队等优化设置党组织架构ღ★★✿,让党的领导“内嵌”到平台企业的重要部门ღ★★✿。针对规模较大的平台企业ღ★★✿,可以单独组建实体性质的党组织ღ★★✿,并不断推动党组织向新就业群体企业的项目团队ღ★★✿、分支机构ღ★★✿、业务板块延伸ღ★★✿。组织部门ღ★★✿、行业职能部门可指导外卖送餐ღ★★✿、网约车ღ★★✿、快递物流ღ★★✿、网络货运等平台企业成立功能型党组织ღ★★✿,以实现组织覆盖ღ★★✿。依托标志性楼宇商圈ღ★★✿、特色街区覆盖ღ★★✿,打造新就业群体组织党建区域综合体ღ★★✿。通过“区域化党建”“党建+商圈”等模式ღ★★✿,发挥党建联盟的桥梁纽带作用ღ★★✿,使区域内党组织互通相融ღ★★✿、形成合力ღ★★✿。根据新就业群体的工作半径与街道ღ★★✿、乡镇党建网格重合度覆盖ღ★★✿,建立党支部或流动党员党支部ღ★★✿,吸纳区域内流动党员ღ★★✿,发挥区域党支部组织功能ღ★★✿。此外ღ★★✿,还可以依托信息技术实现数字化全覆盖ღ★★✿。打造高效ღ★★✿、便捷的互动式党建矩阵平台ღ★★✿,通过数字化手段了解党员信息ღ★★✿,查看党费收缴情况等ღ★★✿。
构建灵活多样的新型党员管理模式ღ★★✿。摸排查清新就业群体党员数量ღ★★✿,尤其要摸清流动党员底数ღ★★✿。建立定期调查摸底ღ★★✿、数据更新工作机制ღ★★✿,打通所属区域与行业间的壁垒ღ★★✿,实时共享新就业群体党建基本情况ღ★★✿,实行周期性规律化摸底排查ღ★★✿,精准掌握党员情况ღ★★✿。建立党员管理平台凯发k8官网首页ღ★★✿,实现党员信息线上查询ღ★★✿、组织关系线上转接ღ★★✿、党员服务线上提供ღ★★✿。建立和完善新就业群体流入地真钱二八杠ღ★★✿、流出地党员教育管理信息有效互通机制ღ★★✿,让数据多跑路凯发k8国际首页登录ღ★★✿,ღ★★✿、让党员少跑腿ღ★★✿。积极探索灵活多样的党员管理模式ღ★★✿,如快递ღ★★✿、外卖配送党员这些服务范围相对固定的新就业群体ღ★★✿,尝试在商圈楼宇ღ★★✿、村(居)ღ★★✿、小区等建立党员“打卡点”ღ★★✿,通过开放式组织生活ღ★★✿,党员可凭流动党员证参与属地社区(村)ღ★★✿、商圈楼宇的党组织生活ღ★★✿。对分散性强ღ★★✿、流动性强的新就业群体ღ★★✿,如道路货运党员ღ★★✿、网约车党员ღ★★✿,可以尝试通过打造“云支部”的方式建立网上活动阵地ღ★★✿。还要建设专业化的党务工作队伍真钱二八杠ღ★★✿,坚持把政治标准放在首位ღ★★✿,着力把新就业群体党组织中党性强ღ★★✿、业务精ღ★★✿、热爱党务工作的企业党员管理人员选拔到党组织书记岗位上来ღ★★✿,着力把新就业群体中的党员培养成业务骨干ღ★★✿,把业务骨干培养成党员ღ★★✿。探索建立党务工作者人才库ღ★★✿,引导党务工作者努力以有效作为争取有利地位ღ★★✿。
加强新就业形态劳动者权益保障ღ★★✿。新就业群体是美好生活的创造者凯发k8娱乐官网入口ღ★★✿,ღ★★✿,也是美好生活的追求者ღ★★✿。做实新就业群体的服务保障是提升新就业群体对党组织政治认同ღ★★✿、思想认同ღ★★✿、理论认同ღ★★✿、情感认同真钱二八杠ღ★★✿,增强党组织对党员凝聚力和号召力的有力抓手ღ★★✿。通过打造服务阵地等多种形式ღ★★✿,构建多元化组织保障架构ღ★★✿,形成具体可操作的服务项目ღ★★✿,营造理解ღ★★✿、尊重ღ★★✿、关爱ღ★★✿、服务新就业群体的社会氛围ღ★★✿。加强与企业负责人ღ★★✿、出资人ღ★★✿、业务骨干和普通职工的沟通联系ღ★★✿,听取意见建议ღ★★✿,帮助解决实际困难ღ★★✿。在新就业群体相对集中的区域建立“党员驿站”ღ★★✿,以各种暖心服务凝聚党员群众ღ★★✿。开通党员诉求平台ღ★★✿,解决政策咨询ღ★★✿、工作环境ღ★★✿、困难求助真钱二八杠ღ★★✿、权益保障等烦心事ღ★★✿。完善权益保障制度ღ★★✿,提升新就业群体的安全感ღ★★✿。通过评选优秀党员ღ★★✿、最美党员等活动ღ★★✿,组建党员先锋队ღ★★✿、党员志愿服务队ღ★★✿,引导和鼓励新就业群体党员积极参与行业治理和城市基层治理ღ★★✿。